關于我公司開展安全生產“四項機制”建設的通知
關于我公司開展安全生產“四項機制”建設的通知
按阜新市安全生產委員會指示，在我公司開展全員安全生產責任制、企業安全承諾公告制度、企業安全風險防控可靠性報告單制度和日檢查周報告月調度制度的“四項機制”建設。
一、“四項機制”建設工作任務
“四項機制”建設是近年來安全生產工作成功經驗，是落實企業安全生產主體責任的重要抓手，使落實企業主體責任各項制度更具有可操作性，得到國家、全省和全市認可推廣，在危化等企業已經有一定的工作基礎，我公司需結合實際，立足現有工作基礎，順勢而為，全面落實“四項機制”建設工作任務。
（一）建立企業全員安全生產責任制
按照《遼寧省安全生產委員會關于落實企業全員安全生產責任制的實施意見》（遼安委〔2017〕45號）以及《關于開展安全生產“四項機制”建設的通知》（阜安委發〔2018〕27號）的要求，我公司年底前要全面建立全員安全生產責任制。按照“有分工就有安全責任、有崗位就有安全責任、有作業就有安全責任”的原則，把安全生產主體責任細化為每名員工和每個崗位的安全生產責任制。責任制人員要包括企業主要負責人、各分管負責人、各部門負責人、各車間班級負責人、一線人員，以及勞務派遣、臨時用工和實習人員等。責任制內容要貼近實際，方便管用。
實施范圍：所有生產經營單位。
（二）建立企業安全承諾公告制
我公司要建立起每天自下而上的事故防范工作機制，管控好風險、及時消除隱患，每日（含節假日）都要對各類安全風險進行檢查，認真排查事故隱患，在確保風險管理可控可靠、有效化解各類隱患、全員安全培訓到位、特殊作業措施可靠、職業健康有害因素符合國家標準的前提下，自下而上逐級研判，層層簽字確認，最后由總經理李景柱通過網站公告的形式向社會發布當日安全承諾公告。
（三）建立安全風險防控可靠性報告單制度
我公司要將存在的各類安全風險點，辨識分級后形成臺帳，分類采取可靠的防控措施，并經專業機構或專業人員確認，按月形成安全風險防控可靠性報告單，向阜新市安全生產委員會報告。
（四）協同建立日檢查周報告月調度制度
日檢查周報告月調度制度，是通過掌握重點工作落實情況，分析研判存在的問題，有針對性地提出改進措施，建立起部署、落實、總結、調度的安全生產閉環管理長效工作機制。
1.公司實行安全生產日檢查制度。要建立并嚴格落實以公司主要負責人負總責，涵蓋各分管領導、安全管理部門以及項目部、班組等各層級、各崗位的安全生產日檢查制度，并根據檢查情況建立安全檢查和隱患排查治理工作臺賬。
2.公司堅持實行安全生產周報告制度。每周對本單位安全生產工作情況進行階段性小結，梳理安全檢查、隱患排查治理情況，確保每周與行業主管部門聯系人進行信息互通，每周將本單位的安全生產情況向聯系人報告。
3.堅持實行安全生產月調度制度。
公司要建立安全生產月調度工作制度，匯總月度安全運行、隱患治理、安全生產制度建設、存在問題等，分析研判持續改進安全生產工作。重點企業要將本單位風險因素、危險點、重大危險源監控情況和防范措施，生產裝置或重點設備運行、特殊作業情況，本月隱患排查治理情況、下月工作措施和計劃等，報阜新市安全生產委員會。
二、“四項機制”標準步驟
1.推進企業全員安全責任制要做到“六個精準”。
一是精準建立責任清單，做到“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有據可查”。
二是精準制作員工胸卡，內容要言簡意賅、貼近實際、上口易記。
三是精準組織安全培訓，作為三級安全教育、崗前手指口述、交接班培訓等活動的核心內容。
四是精準推動責任落實，要開展每日巡檢和崗位應急演練，督促員工自覺落實。
五是精準建立考評機制，有針對性的加大考核比重，細化考核標準，并將考核結果與績效工資、評先評優等掛鉤。
六是精準修訂責任清單，針對檢查、考核和監督中發現的問題，結合國家和省市的新要求，原則上每年對崗位責任清單修訂一次。
2.企業安全承諾公告制要遵循“三條原則”。
一是“不安全不公告”原則，督促公司建立“六凡六必六不公告”工作制度，每天從班組開始，凡是儲存設施必須檢查，凡是作業必須評估；企業組織對設備、生產作業每一環節進行研判，凡是疑點必須查清核實，凡是隱患必須整改，凡是風險必須管理，凡是有危害必須防控。企業如果通過研判，認為存在重大隱患且不能排除，沒有建立完善安全承諾公告研判內控工作機制，沒有采取有效的危害因素防控和風險管理措施，存在人員密集作業場所環境不符合規定要求，涉及到危險物品的安全設施不完好和特殊作業安全措施不落實等6種不安全狀態情況，不得發布公告。
二是“動態公告”原則，企業每天承諾發布后，繼續開展檢查和巡查，如果發現存在不安全狀態，企業要立即停止公告，整改隱患后，才能重新發布公告。
三是“一把手負責”原則，公告最終簽字必須由企業一把手完成，當董事長或總經理外出時，要委托一名副職領導代行公告，履行簽字職責。
3.安全風險防控可靠性報告單制度要分步驟進行。
第一步是建立檔案，公司建立并動態更新安全風險管理檔案；
第二步是實施風險分級，對辨識出的風險，按照危險程度分為紅色、橙色、黃色、藍色4個等級。
第三步是落實防控措施，公司根據風險分級結果，制定并采取有針對性的風險防控措施。
第四步是開展風險可靠性評估，公司定期組織專業技術人員或委托第三方機構進行評估。
第五步是風險報告，每月5日前，公司將本月風險防控措施可靠性報告單，由總經理李景柱簽字后報阜新市安全生產委員會。
第六步是強化分析研判，安全主管部門提出意見，督促公司持續完善風險管控制度。
4.公司日檢查制度要做到“五個一”。
公司主要負責人每周至少抽出1天時間進行安全生產檢查；分管領導、安全管理部門每天要至少1次對重點崗位、部位、班組以及重點設備設施進行安全檢查，做好記錄；班組長每天巡查，每半天要對管轄區域覆蓋1次；安全員每天要對所轄范圍進行1次全覆蓋檢查；員工每天上崗前要進行1次自查。
5.公司周報告制度。
市、縣區兩級重點企業，每周向市、縣區安監部門或行業主管部門報告本周安全生產工作開展情況和下周工作安排，行業主管部門形成綜合報告，供部門領導分析研判。
